На почту фотошколы "Миг" часто приходят обращения от начинающих фотолюбителей с просьбой дать пояснение где можно, а где точно нельзя проводить фотосъемку и как защитить свои авторские права.В настоящее время в законодательстве РФ нет четких прописанных правил, где можно вести фото и видеосъемку, а где нет.
Что бы разобраться в этом запутанном вопросе придется погрузиться в нормативные акты, законы и рассмотреть всевозможные сценарии развития событий, что позволит нам с вами сделать определенные выводы на данную тему.
К основным вопросам можно отнести:
- правила, которые регламентируют фото и видеосъемку в общественных местах или на территории открытой для свободного посещения;
- фото и видеосъемка людей в общественных местах;
- фото и видеосъемка детей;
- фото и видеосъемка в магазинах, клубах, музеях, ЗАГСах и других аналогичных объектах;
- фото и видеосъемка частной собственности (автомобили, яхты, дома и т.д.).
Для максимально полного понимания своих прав мы рекомендуем начинающим фотолюбителям и фотографам познакомиться с материалами сборника часто задаваемых вопросов о правомерности запрета на фото и видеосъемку.
В 29 статье Конституции РФ закреплено право любого гражданина "Свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом". В статье 7 закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" говорится, что "Общедоступными являются известные сведения, доступ к которым не ограничен". Т.е. любое лицо может такие сведения использовать по своему усмотрению. В статье 9 закона "Об информации" указано, что ограничение доступа к информации могут быть установлены только федеральным законом.
Основываясь на вышесказанном мы получаем, что фотографировать и снимать на видео можно все, что вы видите вокруг себя, что не запрещено конкретным законом.
Фото и видеосъемка в общественных местах
Фотографам и видеооператорам следует помнить, что в общественных местах или на территории свободной для посещения может производиться фото и видеосъемка без ограничений любым человеком по его усмотрению в любое время суток. Запретить в подобных местах вести съемку не может никто, кроме федерального законодательства. Надо отметить, что местные правила, акты и любые ограничения не действуют для данных условий.
Приведем несколько примеров возможных конфликтных ситуаций, которые могут произойти.
Приведем несколько примеров возможных конфликтных ситуаций, которые могут произойти.
Если кто-то пытается препятствовать вашей фотосъемке, то этот гражданин попадает под действие статьи 19.1 КоАП РФ "Самоуправство". Если в ваш адрес звучат словесные оскорбления, проводятся попытки применить физическую силу, то это уже расценивается как преступление, согласно статьи 330 УК РФ. Если это сотрудник ЧОПа, имеющий при себе удостоверение частного охранника (если удостоверения нет, то данное лицо будет выступать обычным гражданином, который зачем-то одел на себя форму охранника), то это статья 203 УК РФ "превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей". Если же сотрудник полиции вам мешал, то будет действовать статья 286 УК РФ.
Принуждение вас к удалению фото и видеоматериалов, которые вы сняли, вступает в действие статья 1252 ГК РФ, которая предусматривает уничтожение экземпляров произведения только в случае, если они являются контрафактными. То есть не вы являетесь их автором этих материалов, а присвоили себе авторское право на чужое произведение. Необходимо помнить, что любой отснятый лично вами материал - это ваша интеллектуальная собственность, которая охраняется действующим законодательством РФ и она может быть удалена только по решению суда.
В случае попытки изъять у вас камеру, флэш-карту, любое иное оборудование или забрать аккредитационную карту, удостоверение фотокорреспондента, фотожурналиста или видеооператора - это расценивается как "грабеж". То есть, "открытое хищение чужого имущества" - статья 161 УК РФ. Стоимость похищенного оборудования или документов роли не играет, состав преступления будет определен в любом случае.
У вас может сложиться другая ситуация, когда в прямую вашей фотосъемке никто не препятствует, но граждане постоянно влазят в кадр и маячат перед объективом, тем самым мешая процессу фото и видеосъемки. На замечания и просьбы не мешать, граждане никак не реагируют. Это можно расценить как "мелкое хулиганство" - статья 20.1 КоАП РФ.
Фото и видеосъемка людей в общественных местах без их согласия
В этом случае многие ссылаются на статью 152.1 ГК РФ которая предусматривает охрану изображения любого человека. Но данная статья не содержит запрет на фото, видеосъёмку. Запрет накладывается на дальнейший оборот (использование) данного изображения (без согласия, изображённого, хотя бы устного) и то, только в том случае если человек является основным объектом фото, видеосъёмки (портретный режим). Этот запрет не распространяется на сотрудников при исполнении ими служебных обязанностей – полиция, спасатели МЧС, газовая служба, водоканал, сотрудники ЧОП, «скорая» и т.д. Их можете фотографировать либо снимать на видео безо всякого ограничения и в дальнейшем использовать полученные изображения по своему усмотрению.
Данное ограничение отменяется если фото, видеосъёмка проводилась в государственных, общественных или иных публичных интересах. Либо гражданин позировал за плату.
Достаточно часто приходится слышать ссылки на статью 137 УК РФ. Нарушение неприкосновенности частной жизни.
Фото или видеосъёмка, производимая в общественном месте, по определению не может нарушать неприкосновенность частной жизни или расцениваться как вмешательство в таковую. Частная жизнь это – квартира, дом, дача, коттедж. Как только человек вышел за пределы данных объектов, пусть даже в подъезд на площадку, частная жизнь закончилась.
Данное ограничение отменяется если фото, видеосъёмка проводилась в государственных, общественных или иных публичных интересах. Либо гражданин позировал за плату.
Достаточно часто приходится слышать ссылки на статью 137 УК РФ. Нарушение неприкосновенности частной жизни.
Фото или видеосъёмка, производимая в общественном месте, по определению не может нарушать неприкосновенность частной жизни или расцениваться как вмешательство в таковую. Частная жизнь это – квартира, дом, дача, коттедж. Как только человек вышел за пределы данных объектов, пусть даже в подъезд на площадку, частная жизнь закончилась.
Фото и видеосъемка детей
С фотосъемкой детей ситуация немного сложнее, но не с точки зрения закона. Любой здравомыслящий родитель поинтересуется с какой целью вы снимаете его чадо. Естественно это нормально. Поставьте себя на его место. Ваш ребёнок, гуляет, играет, рисует, да мало ли ещё чем занимается. И вдруг какой-то дядя (тётя) начинает его фотографировать (снимать на видео). Вполне резонно, что в возникнет вопрос, а кто вы такой и для чего вы фотографируете моего ребенка? Если Вы представитель фотоклуба, фотошколы, журналист и т.д., то желательно предъявить свои документы. К человеку с официальным документом граждане спокойнее относятся, чем к простому прохожему с фотокамерой в руках. Самым оптимальным в этом случае спокойно объяснить с какой целью ведётся съёмка, чем вас привлекли именно эти ребятишки. Красиво рисуют, лихо катятся с горки, задорно гоняются друг за другом, нарядно, необычно одеты…
Дабы не оказаться в конфликтной ситуации, лучше загодя заручиться согласием родителей. Самостоятельно согласие на фото видеосъёмку ребёнок может дать только по достижении им четырнадцати лет. А в целом, по отношению к данному виду съёмки работают те же законы, что были указаны выше.
Дабы не оказаться в конфликтной ситуации, лучше загодя заручиться согласием родителей. Самостоятельно согласие на фото видеосъёмку ребёнок может дать только по достижении им четырнадцати лет. А в целом, по отношению к данному виду съёмки работают те же законы, что были указаны выше.
Фото и видеосъемка в магазинах, клубах, спортивных центрах, музеях и т.д.
Для начала давайте определимся, что не следует путать частную собственность (квартиры, дома, коттеджи, дачи) и места оказания услуг населению. Думаю, многие из вас видели на дверях магазинов, торговых центров, кафе и прочих заведений знак запрета проведения съёмки. Так вот места оказания услуг населению, несмотря на то, что находятся в частном владении, причислены к общественным местам.
Видимо владельцы считают, что стоит только разрешить фото или видеосъёмку, как у дверей выстроится очередь из желающих себя запечатлеть в данном магазине. Да только там, где фото – видеосъёмка разрешена никаких очередей из фотографов и видеооператоров у входа нет. Как показывает практика, да иногда фотографируются. У нас в городе, в ряде крупных торговых точек, владельцы не только разрешают съёмку внутри своих заведений, но и создали дополнительные условия для желающих себя запечатлеть. Например, создали отдельные живописные уголки с антуражем. Один из владельцев разместил на первом этаже мотоцикл «Харлей» рядом с которым может запечатлеть себя любой желающий. Так у них в результате только больше покупателей от этого стало. Никакого беспорядка, никто никому не мешает.
Частенько хозяева, администрация, либо сотрудники охраны, апеллируют к статье 29 ГК РФ. Данная статья гласит, что собственник имеет право распоряжаться своим имуществом по личному усмотрению. В этом случае ссылка на данный закон в корне не верна.
Во-первых, производя фото- видеосъёмку вы не нарушаете имущественных прав владельца, поскольку снимаете имущество, находящееся на всеобщем обозрении. Хоть с нами, хоть без нас, его всё равно все видят.
Во-вторых, поскольку здесь оказывают услуги населению и место причислено к общедоступным то, в силу вступает закон «О защите прав потребителей». Статья 8 данного закона гласит, что персонал обязан предоставить покупателю любую информацию о товаре и услугах. Этот же закон не ограничивает способы обработки и фиксации предоставленной информации к каковым относятся фото и видеосъёмка. И если собственник запрещает собирать и обрабатывать информацию о товарах или услугах, его действия попадают под статью 209 ГК РФ – нарушение «охраняемых законом интересов других лиц». Если же владелец устанавливает запрет для посетителей на фото- видеосъёмку он может быть привлечён к ответственности по статье 14.8 КоАП «Нарушение иных прав потребителей».
Статья 1, и статья 16 «Закона о защите Прав Потребителей» гласят о том, что только правительство имеет право вводить ограничения на фото и видеосъёмку, отобразив данный запрет законодательно. Соответственно, никакие запреты и указы, созданные собственником магазина, бара, кафе и прочих заведений по отношению к посетителям, законной силы не имеют. Их действие распространяется лишь на сотрудников данного заведения.
Если охранники или персонал для воспрепятствования «незаконной съемке» звонят в полицию, имеет смысл попросить прибывших полицейских, самих вызвавших привлечь к административной ответственности. Поскольку их действия попадают под статью 19.13 КоАП «заведомо ложный вызов специализированных служб». К таким службам относятся полиция, пожарные, «скорая», и другие.
Нередко ссылаются на коммерческую тайну. Но согласно закона «О коммерческой тайне», статья 3, к ней причисляется информация, имеющая действительную коммерческую ценность и отсутствующая в свободном доступе. То есть, ограничение доступа к информации, в отношении которой собственником введён режим коммерческой тайны – обязательное условие. Следовательно, предметы, находящиеся в общественном месте, на всеобщем обозрении по определению не могут быть тайными. Помимо этого, для введения режима «коммерческой тайны» следует соблюсти правила, перечисленные в статье 10 закона «О коммерческой тайне».
Что касается фото – видеосъёмки в музеях, нет закона, подтверждающего данный запрет. Ограничение вводится на использование фотовспышки (по известным причинам) и на использование изображений экспонатов в коммерческих целях. Поэтому взимание платы за разрешение на фото – видеосъёмку в музее является незаконной. Плата может взиматься за оказание дополнительных услуг, как-то ассистирование при съёмке, ограничение доступа в зал посетителей на момент съёмки, включение дополнительного освещения и другие услуги. Поскольку снимаете вы сами и никаких дополнительных услуг сотрудники музея вам не оказывают, то купленный вами входной билет достаточное основание для фото- видеосъёмки. Главное требование в этом случае – не мешать другим посетителям.
Бывают ситуации, когда вести фото – видеосъёмку можно только их фотографу, видеооператору, а своего пригласить нельзя. Особенно этим грешат Загсы, ссылаясь на внутренние правила. Данный запрет совершенно не законен и попадает под действие статьи 16 закона «О защите прав потребителей» под термином «навязанная услуга» и статьи 19.1 КоАП РФ «самоуправство».
Видимо владельцы считают, что стоит только разрешить фото или видеосъёмку, как у дверей выстроится очередь из желающих себя запечатлеть в данном магазине. Да только там, где фото – видеосъёмка разрешена никаких очередей из фотографов и видеооператоров у входа нет. Как показывает практика, да иногда фотографируются. У нас в городе, в ряде крупных торговых точек, владельцы не только разрешают съёмку внутри своих заведений, но и создали дополнительные условия для желающих себя запечатлеть. Например, создали отдельные живописные уголки с антуражем. Один из владельцев разместил на первом этаже мотоцикл «Харлей» рядом с которым может запечатлеть себя любой желающий. Так у них в результате только больше покупателей от этого стало. Никакого беспорядка, никто никому не мешает.
Частенько хозяева, администрация, либо сотрудники охраны, апеллируют к статье 29 ГК РФ. Данная статья гласит, что собственник имеет право распоряжаться своим имуществом по личному усмотрению. В этом случае ссылка на данный закон в корне не верна.
Во-первых, производя фото- видеосъёмку вы не нарушаете имущественных прав владельца, поскольку снимаете имущество, находящееся на всеобщем обозрении. Хоть с нами, хоть без нас, его всё равно все видят.
Во-вторых, поскольку здесь оказывают услуги населению и место причислено к общедоступным то, в силу вступает закон «О защите прав потребителей». Статья 8 данного закона гласит, что персонал обязан предоставить покупателю любую информацию о товаре и услугах. Этот же закон не ограничивает способы обработки и фиксации предоставленной информации к каковым относятся фото и видеосъёмка. И если собственник запрещает собирать и обрабатывать информацию о товарах или услугах, его действия попадают под статью 209 ГК РФ – нарушение «охраняемых законом интересов других лиц». Если же владелец устанавливает запрет для посетителей на фото- видеосъёмку он может быть привлечён к ответственности по статье 14.8 КоАП «Нарушение иных прав потребителей».
Статья 1, и статья 16 «Закона о защите Прав Потребителей» гласят о том, что только правительство имеет право вводить ограничения на фото и видеосъёмку, отобразив данный запрет законодательно. Соответственно, никакие запреты и указы, созданные собственником магазина, бара, кафе и прочих заведений по отношению к посетителям, законной силы не имеют. Их действие распространяется лишь на сотрудников данного заведения.
Если охранники или персонал для воспрепятствования «незаконной съемке» звонят в полицию, имеет смысл попросить прибывших полицейских, самих вызвавших привлечь к административной ответственности. Поскольку их действия попадают под статью 19.13 КоАП «заведомо ложный вызов специализированных служб». К таким службам относятся полиция, пожарные, «скорая», и другие.
Нередко ссылаются на коммерческую тайну. Но согласно закона «О коммерческой тайне», статья 3, к ней причисляется информация, имеющая действительную коммерческую ценность и отсутствующая в свободном доступе. То есть, ограничение доступа к информации, в отношении которой собственником введён режим коммерческой тайны – обязательное условие. Следовательно, предметы, находящиеся в общественном месте, на всеобщем обозрении по определению не могут быть тайными. Помимо этого, для введения режима «коммерческой тайны» следует соблюсти правила, перечисленные в статье 10 закона «О коммерческой тайне».
Что касается фото – видеосъёмки в музеях, нет закона, подтверждающего данный запрет. Ограничение вводится на использование фотовспышки (по известным причинам) и на использование изображений экспонатов в коммерческих целях. Поэтому взимание платы за разрешение на фото – видеосъёмку в музее является незаконной. Плата может взиматься за оказание дополнительных услуг, как-то ассистирование при съёмке, ограничение доступа в зал посетителей на момент съёмки, включение дополнительного освещения и другие услуги. Поскольку снимаете вы сами и никаких дополнительных услуг сотрудники музея вам не оказывают, то купленный вами входной билет достаточное основание для фото- видеосъёмки. Главное требование в этом случае – не мешать другим посетителям.
Бывают ситуации, когда вести фото – видеосъёмку можно только их фотографу, видеооператору, а своего пригласить нельзя. Особенно этим грешат Загсы, ссылаясь на внутренние правила. Данный запрет совершенно не законен и попадает под действие статьи 16 закона «О защите прав потребителей» под термином «навязанная услуга» и статьи 19.1 КоАП РФ «самоуправство».